CUARTA PARTE

Estas dos obras referidas a la población argentina, como el artículo en R.E.A. (ver más adelante) son obras editadas después de 1940. Es clara su adscripción a la idea de población del mercantilismo, porque lo cita a Verri y Süssmilch, además, por su fe en la acción política. No tiene un buen manejo de datos demográficos argentinos, sí extranjeros, sobre todo fuentes doctrinarias y políticas francesas e italianas. De estas sobresale Landry en los temas demográficos y Pio XI para el marco doctrinario de referencia. Las fuentes argentinas son Alejandro Bunge, Alfredo Palacios, Cafferata y cita todos los proyectos de leyes con sentido social y que tengan por fin incrementar la población. En las tres obras sobresale su visión de médico en tanto hará hincapié en el mejoramiento de la asistencia social, la higiene, la salud pública, y todo lo que haga a una política social y asistencial. El análisis de los factores de la denatalidad, están centrados en lo cultural, psicológico y moral y por ende, su solución se funda en Landry y en Pio XI de modo de inculcar "una mística patriótica o mística religiosa"].

[3] BENDICENTE, Francisco C. Contribución al estudio de la población argentina, Santa Fe, Imp. de la Universidad, 1943.

[Es Doctor en Ciencias Económicas y Profesor de la Facultad de Ciencias Económicas, Comerciales y Políticas de la U.N. del Litoral. Como tal, el análisis de la población argentina está realizado en función de los factores económicos. Hace una somera descripción de las corrientes de población en el territorio argentino, fundado casi exclusivamente en Diego G. de la Fuente. Relaciona los datos y el sistema político-económico, sin suficiente sustento. El tema de la distribución de la población en las provincias y territorios para 1942, ante la ausencia de censos y mejores datos, (de lo cual se lamenta), lo relaciona a la red vial, ferroviaria, a la riqueza forestal, agrícola, ganadera y otras variables económicas. Entiende que la Argentina está subpoblada, con manchones de población densa donde las condiciones económicas son suficientes y que la forma de acrecentar la población era mejorando esos factores para que la distribución fuera mejor y con ella se contactara el hombre con la naturaleza, en especial la mujer y de esa forma, acrecentar la natalidad, porque descree de la eficacia de subsidios familiares para lograrla].

[4] BERNALDO DE QUIRÓS, Carlos, Problemas demográficos argentinos. Sociología, Estadística, Eugenesia, Derecho, Legislación. Carta prólogo del Rector de la Universidad de La Plata, Senador: Dr. Alfredo Palacios, Bs.As., 1942.

[Nació en Gualeguay, Entre Ríos, en 1895. Abogado, Doctor en Jurisprudencia, juez en lo civil y diputado provincial (1921-27) en La Rioja. Profesor de Eugenesia y Medicina social y de Demografía científica de la Escuela de Biotipología y de Eugenesia jurídica y social. Miembro del Instituto Argentino de la Población (M.S.A.); Presidente de la Comisión sobre Natalidad, Nupcialidad, Morbilidad, Mortalidad del Primer Congreso Argentino de la Población (1940); Presidente de la Comisión de Trabajo de la Mujer, del Primer Congreso Argentino de Sociología y Medicina del Trabajo (1939). Vocal titular del M.S.A.

El libro citado es un denso trabajo que aborda toda la problemática del crecimiento vegetativo. Los factores psicológicos, sociales, económicos, biológicos, políticos son tratados extensamente con una profusa documentación y fuentes bibliográficas extranjeras y argentinas. Es la obra de un poblacionista que intenta revertir la tendencia declinante del crecimiento vegetativo argentino a través de una política eugenésica negativa. También una política educacional, no así remedios económicos-sociales a las familias, por considerarlos inocuos].

[5] BIDABEHERE, Fernando Arturo, El problema inmigratorio, (Estudio que ha sido honrado con el premio Berduc por la Facultad de Ciencias Económicas), Bs.As., 1940.

[Nació en Buenos Aires, 1907, Doctor en Ciencias Económicas, Asesor de Empresas, Perito de Justicia Letrada del Trabajo. Sus obras, dada su profesión, versan sobre la bolsa, los mercados, la política económica argentina. Ésta, sobre inmigración, es la que se distingue por su temática y por el premio obtenido. Se funda en los datos de la Dirección de Inmigración y en los antecedentes históricos, políticos, legislativos, constitucionales de la inmigración. Escrita durante la segunda Guerra Mundial, el propósito es dar una propuesta política, de modo tal que sin salirse de las pautas políticas proinmigratorias del siglo pasado, por cuanto, la arribada como consecuencia de ella, había servido para mejorar "la calidad de nuestra población", se la coordine a las circunstancias, producto de la Guerra. Con los siguientes criterios de selección: de raza: blanca; edad: entre 20 y 40 años; sexo: mayoría varones; costumbres similares: igual religión e idioma de raíz latina; por nacionalidades preferibles italianos y españoles; nacionalidades por aptitudes laborales por su "laboriosidad, disciplina y alto sentido de civilización": los belgas, suizos, franceses, alemanes, ingleses, holandeses. No judíos, ni eslavos, ni lituanos. Por actividad: agricultores, obreros especializados, técnicos, profesores, familiares de residentes. Excluir criminales, extremistas, haraganes, "lisiados espiritualmente" por la guerra].

[6] BORCICH, Mario, El experimento argentino. La ciudad nación y la nación vacía, Bs.As., Roalprint, Argentina, 1946. (Folleto).

[Es un ensayo con un interesante título que indica el propósito del autor: la descentralización y el poblamiento del campo. Objetivo que no está fundado en datos poblacionales, económicos, sociales suficientes como para hacer una propuesta política aplicable, sino en reflexiones producto del impacto que le produjo el lanzamiento de la bomba atómica al terminar la Segunda Guerra Mundial. Entendiendo que estos conflictos se evitarían "descentralizando hacia el campo y humanizando las ciudades". Su marco de referencia, es la doctrina católica a través de San Agustín, Santo Tomás, las Encíclicas papales y en especial S.S.Pio XII. Utilizado para reflexionar sobre los "horrores" de la Guerra, estrictamente, no para proponer medidas descentralizadoras].

[7] BOLETIN DEL MUSEO SOCIAL ARGENTINO, Primer Congreso Argentino de la Población, Síntesis, trabajos y resoluciones, 4 partes, entregas 221-222; 223-224; 225-226 y 227-228, Años XXVIII y XXIX, nov.-dic. 1940; ene.-feb. 1941, mar.-abr.1941 y may.-jun. 1941.

[El M.S.A. organizó el Primer Congreso Argentino de la Población con el objeto de dotar a la Argentina de una política poblacional, integral no sólo inmigratoria, de la que carecía. Estos boletines publican solamente la síntesis de 79 trabajos, de 19 breves ponencias realizadas durante las sesiones, de los que emanaron 98 despachos o resoluciones sobre las acciones a seguir para acrecentar la población argentina. El análisis de la población estaba dividido en seis secciones: I: Natalidad, nupcialidad, morbilidad, mortalidad; II: Problemas raciales; III: Población y cultura; IV: Población y régimen agrario; V: Urbanismo; VI: Movimientos migratorios. Política de la inmigración. Es decir que fue comprensivo de toda la problemática poblacional y tuvo la participación de un espectro importante de personalidades destacadas en el ámbito político, académico, social.

De los autores cuyas obras se consideran aquí, participaron Alejandro Bunge, Carlos E Dieulefait, Fernando Bidabehere, Bernaldo de Quirós, F.Bendicente, Juan Cafferata, González Galé, Germinal Rodriguez, Mons.Fransceschi, Palacios, Dickmann. Solamente el trabajo de G.Rodríguez y el seminario de Gutiérrez Ruso citados aquí (ver más adelante), son coincidentes con sus ponencias presentadas al Congreso.

Estos boletines y el Congreso en sí, significan la concentración de ideas referidas a la población argentina, confirmadora, muchas veces de la interpretación de otros trabajos de autores que no participaron, más allá de que algunos puntos fueron muy debatidos, en especial la acción del Estado y el tema indígena, sirve de prueba de la posición de la dirigencia argentina de esos años y de la unidad de concepción que despertaba el tema.

Un análisis especial del Congreso se realizó en: La legislación social propuesta en el Congreso de Población de 1940, Revista de Historia del Derecho Nro. 18, Bs.As., 1990].

[8] BUNGE, Alejandro E. La economía argentina, 3 volúmenes, Bs.As., 1928.

[9] ÍDEM, Las Industrias del Norte, Vol. I, Contribución al estudio de una nueva política económica argentina, Bs.As., 1922.

[10] ÍDEM, Análisis del Comercio Exterior Argentino en los años 1910 a 1922, Bs.As., 1923. (Realizado como Director General de Estadísticas de la Nación).

[11] ÍDEM, Una Nueva Argentina, Bs.As., Kraft, 1940.

[Sería extenso referirse a cada una de las obras de Bunge, como a cada uno de sus numerosos artículos escritos en la R.E.A., además porque ya se lo ha tratado en otro artículo (ver la bibliografía en demografía, referida a la Argentina). Pero, es necesario señalar que de todos los autores mencionados aquí, es sino el primero, el más importante en el tratamiento del tema demográfico argentino, el más citado por todos, el que demuestra una gran erudición y una gran constancia y preocupación por el tema. De las obras mencionadas, la última, es la que más detenidamente lo trata.

Se debe mencionar que nace en 1880 y muere en 1943. Era ingeniero en electrotécnia. Desempeñó los siguientes cargos: Jefe de Estadística del Departamento de Trabajo, Director General de Estadísticas de la Nación, profesor de Estadística, de Geografía Económica Nacional y de Economía Política, Ministro de Hacienda y Obras Públicas en Santa Fe, Director del Censo Escolar de la Nación, 1943, director de la R.E.A. Es decir, todo ello lo hizo empaparse del estado poblacional argentino, siendo un acérrimo defensor de la idea poblacionista, pero de calidad. Influído poderosamente por Spencer, descalificará todo lo que a su juicio considere "inferior", ya sean nacionalidades, clases sociales, razas, etc].

[12] CAFFERATA, Juan Félix, En Defensa de la familia. La vivienda. El bien de familia. La monogamia indisoluble. El problema de la denatalidad. El sufragio familiar. La pequeña propiedad rural. El sueldo y el salario familiar. La previsión contra los riesgos. La protección de la madre y del niño. La supresión del trabajo nocturno. Imprenta de la Universidad, Córdoba, 1945.

[Cafferata, cordobés, nacido en 1877, analiza la familia como católico, como político y como médico. Cómo católico, (era Caballero de la Orden de San Silvestre y Cruz Pro Ecclesia et Pontífice de la Santa Sede) defiende la indisolubilidad del matrimonio y centra sus preocupaciones en la familia. Como político, era conservador, Vicepresidente del Concejo Deliberante de Córdoba, senador provincial y diputado nacional (1932-40). Cómo médico, fue profesor en la Universidad Nacional de Córdoba.

Adscripto a la idea poblacionista, entiende que fortaleciendo los vínculos familiares, responsabilizando a cada uno de los componentes de la familia, no solamente a la mujer, otorgándoles subsidios, protección a la madre y al niño, el bien de familia, el sufragio familiar y los enunciados que se exponen en el título de la obra, se lograría acrecentar el crecimiento vegetativo de la Argentina. Es un trabajo muy documentado en las teorías demográficas extranjeras, como en la doctrina y legislación extranjera y argentina que defienda o involucre a la familia. La élite en un país civilizado, dice, "no puede basarse en el nacimiento, ni en la riqueza, ni en el talento, porque estos aspectos enfocan una clase, un grupo...", sino en la familia, de ahí que sea un defensor del sufragio familiar. De todos los autores es el que con más ahínco defiende a la familia en su integridad y en su función social].

[13] CASTRO ZINNY, Horacio, Riego, población y riqueza. El problema político, demográfico y económico social más trascendental en la mayor parte de la Argentina, en Enciclopedia Agropecuaria 32, Bs.As., Sudamericana, 1947.

[El trabajo se refiere a la dicotomía entre la pampa húmeda y el interior seco y árido. Lo escribe como ingeniero agrónomo, recibido en Toronto (Canadá) (también era abogado recibido en la U.B.A.) y hace la relación entre los índices de producción y riego por zonas en el país, indicando el grado de densidad de población. Este trabajo, según dice el Curriculum que estaba adjunto a él, fue calificado "por el sabio alemán de prestigio mundial al servicio del Gobierno Uruguayo, Prof., Dr. Alberto Boerger, como una obra más eficaz aún que la realizada por el gran sociólogo argentino, Ing. Alejandro Bunge, en su libro de 1940: Una Nueva Argentina, por estar fundado en cifras tomadas de la realidad productiva (julio de 1930)". Lo cierto es que su trabajo tiene mayor sustento en datos y relaciones que el de Borcich, y que el de Bunge].

[14] CONI, Emilio A., Campo y ciudad. Causas de la concentración urbana argentina, Bs.As., Imprenta de la Universidad, 1942. (Folleto).

[Coni, otro ingeniero agrónomo como Castro Zinny, también se preocupa por el aumento del urbanismo en la Argentina. No tiene la amplitud de datos del anterior pero si interesantes reflexiones sobre la conclusiones del Congreso de Población, referido al "dogma, dice, que como todos los dogmas no se discuten", de los bajos salarios, desocupación, carencia de viviendas y otros aspectos motivados por el urbanismo y la necesidad de revertir la situación, poblar el campo, por cuanto la riqueza argentina estaba en el agro. Como bien dice, enumerando los factores del éxodo rural, todos esos aspectos o variables son más acusados en el campo. Pretender poblar las zonas rurales en un momento histórico que la tendencia es la industrialización y las concentraciones urbanas, para el autor era un contrasentido que no tenía en cuenta la realidad argentina, ni la mundial].

[15] CORREA, Luis E., La colonización nacional y algunas consideraciones acerca de la ley Nro. 12.636, Bs.As., Talleres editorial Sal-lari, 1944. (Folleto).

[Es una crítica a la ley de colonización 12.636, como a toda la historia de la colonización argentina, por no haber distribuído correctamente la tierra en propiedad. Su fuente es Juan Alsina, casi exclusivamente, y su idea básica, sobre la cual considera se debe construir la política colonizadora, es el concepto de propiedad, a la que considera en función social, que luego asumirá el peronismo. Cuestiona la falta de reglamentación de la ley de 1917 Bien de Familia, que impidió al inmigrante hacerse dueño de la tierra.

Respecto de la inmigración, pone una serie de reparos, sobre todo ideológicos, respecto de la amplitud de la Constitución para fomentarla. Más que una propuesta es un ensayo crítico sobre las deficiencias de la colonización en la Argentina].

[16] DAGNINO PASTORE, Lorenzo Carlos, Comparación y correcciones demográficas determinadas por el 4to.Censo General de la Nación, Facultad de Ciencias Económicas, Publicación Nro. 5, Bs.As., 1948. (Folleto).

[Su título era el de ingeniero civil, pero se dedicó fundamentalmente a la Geografía Argentina. Fue Profesor de Geografía Económica en la Facultad de Ciencias Económicas, de Geografía Económica, Política y Estadística del Instituto Nacional del Profesorado de Bs.As.. Redactor de la Revista del Centro de Estudiantes de Ingeniería. Este trabajo es simplemente la comparación entre las proyecciones de la población argentina, en función de las tasas de natalidad y mortalidad oficiales, y los datos del censo mostrando las omisiones de la que adolecían las primeras y el crecimiento según el censo que habían tenido cada una de las provincias].

[17] DICKMAN, Enrique, Población e inmigración, Bs.As., Losada, 1946.

[El tema de la inmigración le atraía a Dickmann. Seguramente su misma situación personal (nació en Letonia en 1874), lo haya llevado a escribir éste libro, en 1915 un artículo sobre Inmigración y latifundio y en 1917 presentar un proyecto de ley modificatorio de la ley 817.

Nacionalizado argentino, recibido de médico, trabajó como Jefe de Clínica del Hospital San Roque. Pero este libro lo escribe, en realidad, por su actuación como político. Fue Diputado nacional (1914-28 , 1932-40 y 1942-43), por el partido Socialista. Director de "La Vanguardia" (1898 a 1942, con interrupciones). En esta obra, y en las otras hace la historia del proceso inmigratorio argentino, confrontándolo con los economistas clásicos y los marxistas, en realidad con Marx. Le apunta a la política inmigratoria finisecular la ventaja de haber realizado una "gran obra civilizadora y europeizante", y el error de atraer mano de obra abundante, a fin de abaratar los salarios, sin proveer al inmigrante de tierras para "poblar el desierto". Está bien documentado en el tema de la propiedad de la tierra. Considera que la Argentina necesita más inmigrantes, pero no para engrosar al proletariado urbano, sino para poblar el campo. En varios pasajes del libro insiste que él no es racista y que la inmigración debe ser atraída sin discriminaciones de raza, nacionalidades o religión. En ese sentido amplía el espectro de nacionalidades europeas que era conveniente atraer, respecto de otros que la circunscriben a los latinos y anglosajones. Pero su apertura no es tan grande como para aceptar aquella inmigración que no sea europea. En la misma forma demuestra su racismo al mencionar a los indios como "inferiores tribus salvajes".

[18] DIEULEFAIT, Carlos E, Teoría matemática de la población, Cuadernos de Trabajo Nro. 1, Elementos de estadística matemática, Facultad de Ciencias Económicas, Instituto de Biometría, Versión castellana de José González Galé, Bs.As. (Folleto)

[19] ÍDEM, Elementos de análisis demográficos, 1ra parte, U.N. del Litoral, Facultad de Ciencias Económicas, Comerciales y Políticas, Rosario, 1941. (Folleto).

[El autor es un matemático, francés, profesor de Estadística, en la Facultad de Ciencias Económicas, Comerciales y Políticas. Miembro del Instituto de Estadística de la misma Facultad, UBA. Como tal, sus dos obras significan un análisis crítico de las curvas de crecimiento poblacional: la geométrica, la exponencial y la logística. Adhiere a ésta última, ponderando "las dos grandiosas posiciones conceptuales de Quetelet y la sistematizada por Galton". De esta forma combina la matemática con la biología, como dice, y además su "estrecha relación con el tipo de las estructuras económicas". Con esas ideas, y fundado en Pearl, Lotka, Gomperz-Makeham, aplica sus fórmulas matemáticas teniendo presente las tasas de natalidad diferenciales por clases sociales, a partir de hipótesis no de datos concretos ni de la Argentina ni de otro país].

[20] FOSTER, Ricardo A.: Análisis de demografía argentina, en Anales de la Sociedad Argentina de Estudios Geográficos, t. V, Bs.As., Coni, 1937. (Folleto).

[Foster nace en Buenos Aires en 1881. Es uno de los abogados, que siendo doctor en Jurisprudencia, es Profesor de Geografía Económica, en la Facultad de Ciencias Económicas, U.N. del Litoral, además de legislador provincial (1934-35). Eso tal vez, sea la causa por la cual no es un análisis de la demografía argentina como dice el título, sino un análisis de los flujos migratorios extranjeros llegados a la Argentina en su relación con la Primera Guerra Mundial y la crisis económica de 1929-30. Tiene un carácter más bien descriptivo].

[21] GIURICH, Nélida M, PICHOT, Alberto Raúl y RUIZ MORENO, César, El fenómeno migratorio, Ministerio de Agricultura, Bs.As., 1942. 2 tomos.

[Los tres compilan este libro como abogados miembros del Instituto Argentino de Derecho Internacional, dirigido por el internacionalista Isidoro Ruiz Moreno. Pichot, además trabajó en la secretaría privada de la Dirección de Inmigración.

La obra tiene un prólogo de José Padilla, Ministro de Agricultura de la Nación. I. Ruiz Moreno le solicitó la publicación, por entender que ese ministerio estaba íntimamente relacionado el tema migratorio. Tiene una parte introductoria en el que se analiza la historia del sistema migratorio argentino y la situación en esos años, principios de la década del ´40, que se está pensando en una gran afluencia de migrantes al terminar la Guerra y la forma de reformular los decretos del P.E. que desde 1930 venían limitando el acceso de extranjeros al país. Pero, en realidad, los dos tomos contienen una valiosa compilación de constituciones, legislación, convenios entre países, conferencias de Argentina (tomo I) y de todos los países américanos, clasificados según concepto de migrantes, condiciones, beneficios, etc. (tomo II)].

[22] GONZÁLEZ GALÉ, José, El problema de la población, Cuadernos de Trabajo Nro. 13, Facultad de Ciencias Económicas, Instituto de Biometría, Bs.As., 1945.

[23] ÍDEM, Problemas demográficos del momento, Academia de Ciencias Económicas, Bs. As., 1944.

[24] ÍDEM, Baja la natalidad, U.N. de Buenos Aires, Facultad de Ciencias Económicas, Instituto de Biometría, Bs.As., 1939.

[Nació en Madrid, 1877. Contador Público. Profesor de Matemáticas, de Biometría. Director del Instituto de Biometría de la Facultad de Ciencias Económicas, UBA. Director del Censo Escolar de 1944. Actuario en la Compañía de Seguros "La Germano Argentina" y de la "Anglo Argentina".

Las tres obras son importantes contribuciones al estudio de la población argentina y mundial. En todas evidencia su preocupación por el descenso del ritmo de crecimiento poblacional de la Argentina y de los países europeos. Es un antimalthusiano declarado. Se opone a la idea de Malthus, desde el punto de vista teórico, igual que Dieulafaite, fundado en una copiosa bibliografía, en especial en Dublin, Kuczynski, Pearl, Verhulst, Quetelet, en menor medida en Gini. Desde el punto de vista doctrinario se inspira en el Magisterio de la Iglesia, en especial en las Encíclicas de Pio XI, de ahi su posición sobre la mujer, a la que califica fundado en San Agustín "manceba de su marido" cuando controla su fecundidad. El análisis económico, al cual le da una gran importancia como factor del descenso de la natalidad, se funda en economistas europeos y estadounidenses.

En el tema de las migraciones y del óptimo de población, en las dos primeras obras mencionadas [22] y [23], está influenciado por la Guerra que se está produciendo en el mismo momento que él escribe. En la primera hace un detenido análisis de las teorías demográficas con la idea de demostrar su posición pro-aliada, su ataque a la política pronatalista y poblacionista de los países del Eje. Adhiriéndose a la teoría del óptimo de los anglosajones.

Como A. Bunge es un hombre preocupado por el tema al que se dedica, no sólo en estas tres obras, sino en artículos en revistas como el de las "Leyes de la mortalidad", y "El concepto de densidad en Demografía", publicados por el Colegio de Doctores en Ciencias Económicas. Por su profesión, siempre tiene preferencias por los factores económicos en el movimiento de la población].

[25] GUILLOT, Víctor Juan, Hacia una política demográfica. Préstamos de nupcialidad e indemnizaciones familiares. Proyecto de ley presentado por el autor a la H.C. de Diputados de la Nación, Compañía Impresora Argentina, Bs.As., 1939.

[Como Diputado nacional por la Unión Cívica Radical, de la línea yrigoyenista, presenta este proyecto de ley creando un Fondo de Estímulo Demográfico, con aportes del Instituto Movilizador de Inversiones Bancarias, para otorgar los préstamos de nupcialidad a los argentinos nativos, e indemnizaciones familiares cualquiera sea la nacionalidad de los padres, siempre que los hijos sean argentinos y que perciban una remuneración mensual inferior a $450.

Las fundamentaciones que preceden al proyecto, están debidamente sustentadas en datos sobre los hechos vitales de distintos países europeos y de la Argentina, como también de una importante doctrina y legislación europea sobre los subsidios familiares. Incluso compara los subsidios franceses con sus tasas de natalidad y concluye que "no ha logrado detener el descenso gradual pero implacablemente tenaz de la natalidad francesa". No obstante considera que establecerlo era una cuestión de justicia social y que si no aumentaba la natalidad, disminuía la mortalidad].

[26]) IMBELLONI, José, La formación racial argentina. Se reanuda la inmigración, en Argentina en marcha, Bs.As., Denbigh, 1947.

[Es antropólogo, nacido en Italia en 1885. Estudió en Padua y se doctoró en Ciencias Naturales. Fue profesor de Antropología y Etnografía general en la Facultad de Filosofía y Letras, UBA y Director del Instituto de Antropología de la misma Facultad y del Museo Etnográfico, anexo a ella. Escribió numerosas obras sobre antropología morfológica de los grupos indígenas de América; la cuestión de la "raza paleoamericana" de Lagoa Santa (1930). Sobre etnografía las "deformaciones artificiales de la cabeza", en 1924; en etnología las "concepciones religiosas de antiguos pueblos americanos", entre otros.

Dada su formación y actividad, en esta obra pretende contestar a las preguntas referidas a: 1) grado de amalgama de la población argentina, 2) cuál fue el proceso formativo desde el punto de vista antropológico, morfológico y social y 3) qué clase de inmigrantes deben preferirse para secundar la primera fusión. Fundamentado en la literatura antropológica de su época, como Hercovitz, hace el análisis de la mestización en la época de la colonia. Coincide con Sarmiento y Alberdi que con ese grupo humano no había adelanto económico posible y concluye que "debe preferirse la inmigración que está dirigida a afianzar y apurar el proceso de fusión que desde más de un siglo vienen soñando los patriotas,... esto es, deberá conservar una gran mayoría de italianos y españoles, que son los principales representantes del homo mediterraneus"].

[27] LICURSI, Ariosto, Problemas de inmigración y de criminología, Imprenta de la Universidad, Córdoba, 1945.

[Esta es una de las numerosas obras del autor dentro de la medicina legal. Escribió libros sobre la eutanasia, la pena de muerte, la vagancia, la neurosis, accidentes de trabajo, tuberculosis del trabajo. El libro que se comenta le fue solicitado por la Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas para que expusiera su experiencia médico-legal sobre la conveniencia o inconveniencia de la inmigración de postguerra. Sobre esa base divide la obra en dos partes: una referida concretamente a los criterios de selección que había que imponer y otra específica sobre criminalidad fundada en casos judiciales que avalan su preocupación si entrara un flujo importante e indiscriminado de inmigrantes. Con esas consideraciones la selección debía ser con bases "etnicas, técnicas, éticas". Prefiere el "grupo latino para asegurar la homogeneidad y continuación de nuestra población actual... por sus virtudes sociales de laboriosidad e inteligencia y plasticidad biológica de adaptación". Entiende que era una ilusión pretender que arribaran nórdicos y anglosajones. Con lo cual señala su preferencia. Aunque finalmente dice que es preferible "la homogeneidad técnica, más que étnica". En el orden laboral, prefiere los obreros rurales, sin desechar dogmáticamente los obreros especializados en determinadas actividades, que no menciona].

[28] LOPEZ, Julio A., Voz de América, 2 Vol., 1ra parte: Colonización granjera; 2da parte: Unidad espiritual, Bs.As., 1939.

[Es un trabajo de divulgación proponiendo la constitución de granjas familiares con el objeto de elevar la natalidad. Su idea base es la colonización, subdiviendo la tierra, en extensiones de 70 a 100 has., divididas a su vez en familias cuya posesión no puede ser mayor de 20 has.. Su conclusión es un proyecto de ley de colonización].

[29] LLORENS, Emilio y CORREA AVILA, Carlos, Demografía Argentina. Esbozo de una política demográfica, U.N. de Buenos Aires, Facultad de Ciencias Económicas, Bs.As., 1948.

[Ambos autores están vinculados al grupo de Alejandro Bunge y la R.E.A.. Así también al primer y segundo gobierno peronista. Llorens, nació en Buenos Aires en 1911. Estudia ingeniería, pero es profesor de Estructura Económica Mundial y de Geografía Económica General., Facultad de Ciencias Económicas, de la Universidad Católica Argentina y de la U.B.A.. Fue Director de Economía Política Industrial de la Nación (1944-47) y consultor económico en 1952-53. CORREA AVILA, también nació en Buenos Aires. Era un poco más joven, nace en 1917. Se doctoró en Ciencias Económicas y se especializó en estadística. Fue profesor de Economía Política en la Escuela Superior Técnica del Ministerio de Ejército (1946-47), de Sociología en el Centro Arquidiocesano de Estudios Sociales, de Geografía en la U.N. "Eva Perón" y de Economía Política, en la U.N. del Litoral, Asesor Económico y Director de Estadísticas de Industria y Comercio (1946-47). Secretario de Redacción de R.E.A. (1942-45).

La obra cataliza numerosos trabajos referidos a la población argentina como se verá en la nómina de los artículos de revistas y pretende ser un aporte a la política poblacional del peronismo. En parte rescatado en el Segundo Plan Quinquenal y en la Constitución de 1949. Es una obra bien estructurada y fundamentada que abarca como dicen en la introducción "el desarrollo, composición y distribución de la población y su influencia en la economía nacional". Ambos, católicos, fundan su propuesta en la necesidad de desarrollar "la vida espiritual, la tradición, la libertad, la cultura y la unidad nacional". Manejan los datos censales y del movimiento vital y migratorio dados por los organismos oficiales e introducen las correcciones necesarias].

[30] MORTONE, Francisco José, Despoblación: causas que inciden sobre la biodemografía del país, Bs.As., Mortone, 1942.

[Es una obra de una gran densidad, con profusas citas extranjeras y argentinas, teóricas, doctrinarias, con datos estadísticos censales y vitales. Parte del análisis de las teorías demográficas fundado en Colanjanni, Poblete Troncoso, Duval, Gonnard, Nitti, entre otros, aceptando aquellas que alertan sobre el peligro de la despoblación y denatalidad, por ende no es malthusiano. Cada uno de los elementos del crecimiento poblacional es analizado comparativamente con los países europeos y americanos. Aunque cita a Spencer, Darwin, es decir al darwinismo social, no es proclive a usar términos peyorativos para caracterizar a pueblos, o grupos sociales, más bien, ve el problema desde la teoría de la transición, fundado en Kuczynski y sus tasas netas de reproducción. Por ello propone que el Estado, sin "imponer la procreación, sí debe favorecer la natalidad, legislando, luchando contra el aborto voluntario, protegiendo al niño que nace a fin de que no pierda la filiación materna, ayudando a las madre en la investigación, otorgándoles derecho a la denuncia y persecuación del seductor." Sobre esa idea propondrá, fundado en las encíclicas Rerum Novarum y Quadragesimo Anno, una legislación sobre el salario mínimo, salario familiar, en función del costo de vida. Propuesta que avala con la transcripción de los numerosos proyectos legislativos presentados en el Congreso pero sin sanción].

[31] ORTIZ, Ricardo, Población y economía en la Argentina, Colegio de doctores en Ciencias Económicas y Contadores Públicos, Rosario, 1948. (Folleto).

[Esta obra es fruto de la invitación que le hiciera el Colegio de doctores en Ciencias Económicas y contadores públicos nacionales, para disertar en su sede que luego se publica como folleto. Fue presentado en esa oportunidad por Samuel Gorbán, destacando su figura "cuya personalidad -dice- ha trascendido las fronteras de la Patria" (fue consultor en la construcción de puertos en Venezuela). Agregaba que era distinguido profesor y publicista. En efecto, Ortíz, nacido en Buenos Aires, en 1892, se recibe de ingeniero civil y ejerció la docencia en la Universidad de Buenos Aires y de La Plata. Se especializó en obras portuarias, dado que hizo carrera en la Dirección Nacional de Navegación y Puertos dependiente del Ministerio de Obras Públicas de la Nación. Sus numerosas obras, de una u otra forma están conectadas a ese tema, así escribe: "Valor económico de los puertos argentinos", "El ferrocarril en la Economía Argentina", "Un aspecto de la descentralización fabril en la Argentina", mencionados estos, entre otros, por cuanto el trabajo que se reseña, está circunscripto a esos aspectos del problema de la distribución de la población. En él deja traslucir levemente su filiación política, era comunista, junto a su admiración por Alberdi. Así dice: "La conclusión es pues que debido a la múltiple influencia de factores internos y externos: latifundio y monocultura en el campo; industria liviana en la ciudad; población escasa en todas partes, el desenvolvimiento de la economía argentina, lejos de propiciar la unidad de la nación, conspira ella de manera empeñosa ... hasta 1930... teniendo en cuenta la magnitud e incidencia de aquellos factores, el litoral había absorbido al país. Se había posesionado de todos los instrumentos de la civilización contemporánea y había entrado aceleradamente en la vía capitalista. ...Ya en 1860 para Alberdi el problema argentino consistía en "llevar el litoral al interior"; es decir en propiciar su intervención en el intercambo mundial...

Para ello el luminoso tucumano aconsejaba recurrir a las comunicaciones..., ferrocarriles, telégrafos, etc.".

En forma similar, Ortiz piensa que, tanto los puertos, el ferrocarril, los caminos, tienen que estar mejor coordinados. Y que la estatización de los puertos y de los ferrocarriles, realizada por el peronismo, no garantizaba que ello se cumpliera].

[32] PAGANO, Marcelo, Población y crisis, Rosario, Ed. Rosario, 1949.

[La obra tiene un carácter más bien filosófico-político y económico, con profusas fuentes doctrinarias (Hegel, Nistche, Marx, Kant) y el autor lo caracteriza como "ensayo casi económico". Realiza reflexiones en torno a la posición de Malthus con amplitud universal. Se remonta a la antigüedad para desarrollar su objetivo que es demostrar el desfasaje de "la relación entre los recursos naturales y la densidad de la población". Considera que el hombre había hecho un uso desenfrenado de los recursos y que la población en aumento en todo el mundo, no puede dejar de afectar a todas las naciones que por sus adelantos modernos, están íntimamente ligadas, de modo tal que la tensión demográfica provoca explosiones bélicas.

Adopta la teoría del óptimo anglosajona, presionado por los efectos de la Segunda Guerra Mundial a la que interpreta producto de la tensión demográfica y el reparto de los recursos naturales entre las naciones más modernas].

[33] PASQUALI, Luciano, La inmigración italiana en la Argentina. Posibilidades actuales y perspectivas para el futuro. Prefacio del Consejero de Emigración en la Embajada de Italia: Romeo Fiori, Bs.As., 1946.

[Escrita meses antes de la finalización de la Segunda Guerra, por un italiano, residente en la Argentina y vinculado al "Patronato Italiano", tiene por objetivo proteger la inmigración italiana en la Argentina. Con ese fin, describe las dos caras del proceso migratorio, la de emigración desde una Italia destrozada por la Guerra, a la que muestra en un proceso histórico de grandezas, intentando desprenderla de la coyuntura política de esos años, entiende que la emigración siempre fue por cuestiones económicas y no políticas. Caracteriza al pueblo italiano por su sentido universal, asociado a sus creencias católicas y como un pueblo que sostuvo y fortaleció a la Iglesia Católica.

Tanto su ocupación como su profesión de economista, determinan que la idea sustancial de su conferencia, gire en torno a los factores económicos del poblamiento de los países. En ese sentido, considera que la nupcialidad, la natalidad, las migraciones están en relación directa a las variaciones del comercio exterior. Incluso, tienen correlaciones con los mismos índices en Inglaterra, dadas las íntimas conexiones comerciales entre ambos países. La mortalidad, en cambio, la considera una variable independiente. Hace un extenso análisis de la teoría de Malthus, y sin aceptarla totalmente, considera que hay dos momentos: en períodos cortos se comprobaría la tesis de Malthus, no así en períodos largos, en que la tendencia secular demuestra precisamente lo contrario a lo sustentado por el pastor inglés. De esta conclusión hace una reflexión sobre las aptitudes y capacidades de las clases sociales, desechando la idea de que la biología pueda demostrar que los "individuos biológicamente mejor dotados son más escasos así que se baja en la escala social". Prefiere, asociar a los factores económicos, los psicológicos, religiosos y sociológicos.

Sobre ese marco, hace un buen análisis de la teoría del óptimo según la exponen Wolfe y Cox y extrae de ella el verdadero sentido geopolítico que tuvo su aparición, al decir: "Harold Wright, en un reciente libro sobre la población publicado por la Universidad de Cambridge, con prólogo de Maynard Keynes, van tan lejos en su prédica en favor del contralor de la natalidad que aspira a la formación de una "Liga de las naciones de Baja Natalidad", preparada para actuar conjuntamente, si fuera necesario contra cualquier raza que por su fecundidad demasiado grande, amenace la paz del mundo. (Porque) los principales países de raza europea tienden a llegar a un nivel estacionario, la de otras razas sigue expandiéndose rápidamente a pesar de la intensidad y aún de la virulencia de las fuerzas represivas".

No obstante, esta interesante apreciación de la teoria del óptimo, al analizar el problema en la Argentina, tendrá una posición similar a la comentada, en tanto distinguirá Buenos Aires, que considera civilizada, del resto de las provincias].

[36] JUAN PUEBLO (seudónimo), El problema demográfico argentino, Bs.As., Segales, 1947.

[Escudado en ese seudónimo, que no se ha podido detectar a quién pertenece, hace el análisis demográfico del Primer Plan Quinquenal del gobierno de Juan D. Perón y expone sus ideas, no cuestionando a Perón, por el contrario lo exalta, pero sí muchos aspectos del Plan y sobre todo a los funcionarios y colaboradores que rodean a Perón. El seudónimo también lo protege de múltiples aseveraciones que hace referidas a los distintos elementos del crecimiento poblacional. Por ejemplo, respecto de la inmigración, asume los postulados decimonónicos: atraer una gran inmigración capaz y civilizada para poblar la Argentina. A diferencia de ese pensamiento, prefiere los españoles e italianos, sobre todo éstos últimos. Pero sabiendo que su nombre no será detectado, tiene calificativos denigratorios contra los judíos y la inmigración procedente de los países balcánicos en general.

En forma similar lanza ideas referidas al crecimiento vegetativo que atentaban contra las formas culturales, sociales, religiosas en que se asentaba la sociedad de esos años. Tal es su idea que para alentar la natalidad debía permitirse el divorcio, otorgarle el mismo estatus jurídico a "los hijos legítimos, naturales, adulterinos, sacrílegos o incestuosos, los hijos son todos iguales y con iguales derechos".

No obstante dichas ideas, su pensamiento se puede caracterizar como poblacionista, europeizante, en menor medida racista y no elitista].

[37] GERMINAL RODRIGUEZ, La demología y el problema de la población, (Relación presentada al Congreso de Población en 1940), Bs.As., Demophilaxis, 1940.

[Este es el único trabajo, de los presentados al Primer Congreso de Población, que se ha encontrado completo y no como una simple remisión a la ponencia como el caso de la obra de Bernaldo de Quirós.

El trabajo se enmarca teóricamente en las ideas de Spengler, Spencer, como en los análisis matemáticos realizados por Verhulst, Pearl y Reed, para destacar la decadencia de la raza blanca, la proliferación de personas no suficientemente aptas y lo irremediable de las tendencias demográficas que señalan las curvas logísticas. Como el autor es médico, Profesor Adjunto de la Facultad de Ciencias Médicas, de la U.B.A. y miembro del Instituto de Higiene y Medicina Social, su obra tiende a evitar los factores de morbimortalidad que afectan al crecimiento poblacional, a través de mejoras sanitarias, hospitales, centros de salud.

Parte de datos estadísticos sobre la incidencia de las distintas enfermedades en los índices de mortalidad, utiliza los índices de fecundidad, inspirado en Kuczynski, y no las tasas de natalidad, hace la crítica de los métodos para obtener el índice de la esperanza de vida al nacer, para encarar los factores de la denatalidad. De ellos destaca que "la fertilidad es socialmente específica, varía de acuerdo a las distintas clases sociales de un país y tienen índices tan propios como si esas distintas clases fueran por su uniformidad otros tantos países dentro de cada uno. (Pero agrega)...el descenso de la fertilidad es universal pues afecta a todas las clases sociales de manera uniforme..." Y, finalmente, sobreestima los factores socio-económicos de la natalidad.

Conecta este problema, al racial y, consecuentemente, a la calidad de la población. En este aspecto, adhiere a la postura spenceriana y considera que se debe tener en cuenta al establecer la selección de los inmigrantes, prefiriendo los latinos a los eslavos y, por supuesto a la "raza amarilla, la cual es imposible mezclar biológicamente con los ingleses". Con esta frase queda bien perfilada su posición racista].

[38] ANGEL ROSENBLAT, La población indígena de América. Desde 1492 hasta la actualidad, Instituto de Filología de la Universidad de Buenos Aires, Bs.As., Institución Cultural Española, 1945.

[Es una extensa obra destinada a clarificar las cifras que se barajaban sobre los indígenas, tanto desde la época colonial hasta su presente, por cuanto "Las cifras -dice- han servido para juzgar una política pasada, y hasta para hacer vaticinios sobre el porvenir cultural del continente".

Esta obra, como la del mestizaje en América, de 1954, como tal, citada en las fuentes complementarias, están realizadas con solvencia, profusamente documentadas, en archivos americanos y españoles. Y con un análisis crítico de las estadísticas sobre los indígenas apuntándoles que "reflejan, más que la realidad, el ideal de cada país o las aspiraciones de sus habitantes", en tanto, dependen de lo que consideran indígena o mestizo].

[39] OVIDIO S. VENTURA, Tendencias y estructura de la población argentina, Bs.As., 1953.

[La obra es un estudio demográfico, fundado en las comparaciones entre los censos de 1914 y 1947, realizado durante el año 1951, pero publicado en 1953, por la Dirección Nacional de Investigaciones Demológicas, para coadyuvar a la ejecución del Segundo Plan Quinquenal, aparecido un año antes.

Es una excelente descripción de la población argentina, sin pretenciones ideológicas y, estrictamente, ni políticas, solamente pretende aportar a "la política demográfica a seguirse... las tendencias" del crecimiento poblacional, el conocimiento de los indicadores demográficos a fin de adecuar la política demográfica a ellos. Pero, conciente, de que "la demología no es una ciencia exacta, sino más bien una ciencia biológica en medio social, de manera que el cumplimiento de sus leyes se encuentra en gran parte sujeto a la voluntad humana y a cambiantes aspectos de orden social"].

[41] MANUEL A. ZULOAGA, La ciudadanía en el problema de la población americana, Bs.As., Imprenta Ferrari Hnos., 1945.

[El autor, miembro del Instituto Argentino de la Población, dedica su vida profesional, como abogado, a tratar el tema de la inmigración, la ciudadanía y la nacionalidad. La obra que se reseña, está precedida por su tesis doctoral, "La nacionalidad y asimilación de extranjeros" y por una obra de mayor extensión, cual es "Nuestra raza y los problemas de posguerra en la Argentina" (1943).

No obstante el título de su obra mayor, es uno de los pocos autores que se consideran aquí, que ve el problema de las nacionalidades, y su incorporación a la Argentina a través de la inmigración, sin preconceptos, sino con el objetivo que ese conglomerado humano, perteneciente a distintos países, y fusionados al americano, incluido el indígena, conformen una comunidad, sino de origen, sí cultural, a través de la educación.

La parte substancial de esta obra es la clarificación de los términos naturalizado, nacionalizado, ciudadanizado, cuya terminología es confusa en la ley 346 y propone su reforma como medio de dar la ciudadanía o la naturalización, de acuerdo a normas mejor apuntadas].